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El
Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (CONASSIF),
se crea mediante artículo 169 de la Ley 7732, Ley Reguladora
del Mercado de Valores del 19 de diciembre de 1997, como un órgano
colegiado de dirección superior de las tres Superintendencias
del Sistema Financiero: Superintendencia General de Entidades Financieras
(SUGEF), Superintendencia General
de Valores (SUGEVAL) y Superintendencia
de Pensiones(SUPEN). En tal
sentido, le corresponde al CONASSIF dictar los lineamientos y políticas
relativas al marco regulatorio. Su creación obedece a la
necesidad de fortalecer de manera coordinada e integral la labor
de las superintendencias en la regulación y supervisión
de las entidades que operan en el sistema financiero costarricense.
Los antecedentes de la regulación y la supervisión
de los intermediarios financieros en Costa Rica se enmarcan en los
siguientes cuerpos normativos, a saber:
Regulación
y Supervisión de los intermediarios financieros
- Ley
1552 del 23 de abril de 1953, Ley Orgánica del Banco Central
de Costa Rica, en dicho cuerpo normativo se estableció
la denominada Auditoría General de Bancos como un Departamento
del Banco Central y con funciones relacionadas con la auditoría
de los bancos que conformaban el Sistema Bancario Nacional, principalmente
bancos estatales.
- Ley
7107 del 4 de noviembre de 1988, Ley de Modernización del
Sistema Financiero de la República, mediante la cual se
transforma la Auditoría General de Bancos en la denominada
Auditoría General de Entidades Financieras como un órgano
de desconcentración máxima del Banco Central de
Costa Rica, encargado de la fiscalización y vigilancia
de las entidades que conformaban el sistema financiero en ese
entonces.
- Ley
7558 del 3 de noviembre de 1995, Ley Orgánica del Banco
Central de Costa Rica, en esta Ley se reforma integralmente la
Ley Orgánica del Instituto Emisor y, se crea la denominada
Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), encargada
con un nuevo enfoque de la regulación y supervisión
prudencial de los intermediarios financieros de carácter
bancario y no bancario que conforman el Sistema Financiero.
Regulación
y Supervisión del mercado de valores.
- Ley
7201 del 10 de octubre de 1990, Ley Reguladora del Mercado de
Valores y Reformas al Código de Comercio, mediante la cual
se crea la Comisión Nacional de Valores como un órgano
de máxima desconcentración encargado de regular
y supervisar las operaciones de las bolsas de valores, los intermediarios
y participantes en dicho mercado.
- Ley
7732, Ley Reguladora del Mercado de Valores del 19 de diciembre
de 1997, se crea la denominada Superintendencia General de Valores
(SUGEVAL), encargada con un nuevo enfoque de la regulación
y supervisión prudencial de las entidades participantes
en el mercado de valores costarricense.
Regulación
y Supervisión del mercado de pensiones
- Ley
7523 del 7 de julio de 1995, Ley del Régimen Privado de
Pensiones Complementarias y Reformas de la Ley Reguladora del
Mercado de Valores y del Código de Comercio, mediante la
cual se crea la Superintendencia de Pensiones (SUPEN), encargada
de autorizar, regular y supervisar los sistemas o planes de pensiones
complementarias y planes de capitalización individual,
así como las entidades encargadas de administrar esos planes.
- Ley
7983 del 16 de febrero del 2000, Ley de Protección al Trabajador,
se modifica la Ley 7523, precitada y se fortalece la regulación
y supervisión del sistema de pensiones en Costa Rica.
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